5月30日，发改委、国家能源局正式发布了《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，其中主要提出了坚持统筹新能源开发和利用，进一步发挥财政、金融政策的作用，加快构建新型电力系统，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的新能源发展大方向。
在“双碳”目标和全球能源形势日趋紧张的背景下，加快发展可替代新能源迫在眉睫。
基于此，本文对福卡智库近五年来有关新能源的分析研判脉络进行梳理，以便读者能够对国家政策有更全面、深入的理解，并对中国新能源发展形势有一个系统性的把握。
早在2017年《福卡分析》的《新能源改变政治》一文中，我们便对能源形势作出如下研判：
颠覆石油的新能源革命已打响，未来能源格局的新坐标正显山露水：
一是再生能源大方向确立，除当下风头正劲的太阳能、风能等新能源之外，对中国而言又出现了两个清洁环保零排放的新选择：可燃冰和干热岩。
二是能源技术进入多元化的过渡时代，从常规天然气到页岩气等非常规能源，从石油到风电光伏等新能源，伴随能源技术百花齐放，各个突破，能源结构随之更趋多元化。
三是相比曾经的集中式供电，如今伴随储能、能源互联网等发展，分布式能源模式井喷，产生了大量新兴的发电、用电自组织，意味着世界进入能源模块化、自组织的新时代。
在发展过程中，新能源将遇到众多老生常谈的问题，但也同样无法阻滞能源迭代的步伐。2017年《福卡分析》的《新能源撞上老问题》一文中总结了新能源面临的三大问题与三大发展推力：
首先，面临经济结构平衡的重压。
当前正处于经济结构调整攻坚期，工业4.0、中国制造2025战略等都离不开工业，而工业经济本就内置着传统能源的基因。
且不论，化工燃料、道路基建、医药等产业均离不开石油；电力、钢铁、建材等也患有严重的“煤依赖症”；就连新能源设备（风力发电机、水力发电厂等）同样离不开旧能源的持续供给。若冒然拿掉旧能源，无疑是对整个产业链的“釜底抽薪”。
其次，面临国内维稳的阻力。
煤炭火电等行业去产能，地方GDP下降不说，就业、财税等问题纷至沓来，这与长期以来的“社会的稳定问题压倒一切”原则相矛盾，具体执行中难免遭遇阻滞。
最后，面临安全性的综合考量。
万物互联离不开电，可社会能源转换又是一项长期工程，从薪火到煤炭再到石油，每次大规模的能源过渡，都花了50-60年的时间。
且正向来看，在新能源不足以保证国家安全之前，旧能源依然是国际关系和地缘政治中的重要杠杆手段，短期内注定不会离场。即便新能源的“概念再美”，日本福岛的核泄漏污染、风力发电的季节性不稳定等也将新能源的安全问题暴露无遗！
然而，老问题挡不住历史进步的底牌，新能源当下“退一”是为了未来更好的“进二”，体现在：
其一，重塑能源格局。
新旧能源时代的切换，必将重塑能源市场新秩序，历经市场优胜劣汰，风能、太阳能、水能等新能源将上位，在彼此实现能源“间歇式”、季节性互补时，也将助推全球性“能源独立”。
其二，科技的版本升级，将颠覆战争样式。
新能源的颠覆性技术扩散为通用性技术的过程，也是未来战争形态逐渐清晰化的过程。
其三，事关国家竞争。
每一次能源革命，都造就了新的世界秩序，“赶不上趟”的或能源偏态型国家将被淘汰。谁抛弃新能源，未来谁将承受反噬之苦；谁能抓住新一轮能源革命契机，谁将掌握主导权！
聚焦到行业，新能源汽车则是当下新能源最为重要的应用领域之一，中国正试图在新能源领域实现汽车行业的弯道超车。
2019年《福卡分析》的《新能源车三大方向性变局》一文中曾重点指出，要想实现追赶超越，中国新能源汽车发展还面临着三大方向性变局：
一是政策层面补贴的有无。
在起步阶段，鉴于新能源汽车与生俱来的战略性使命，补贴有其必要性。随着技术的成熟与市场范围的不断拓展，唯有“断奶”方能促使新能源车由“政策市”转向“市场市”，倒逼车企提升技术水平和市场竞争力，对整个行业环境而言必将是利大于弊。
二是新能源车电池的技术路线之争。
当下锂电与氢能源在性能、环保、成本等方面都具备各自独到的优势。而相比天无二日、有你无我的偏激，未来更可能的是氢燃料电池和锂电池相辅相成的互补局面，锂电池汽车更适用于城市、短途、乘用车等领域；而氢燃料电池汽车在储能、长距离运输工具上有较大的潜在优势，更适用于长途、大型、商用车等领域。
三是5G推动新能源车发展的真实程度。
智能化、自动化是新能源汽车转换使用场景、拓宽使用维度、颠覆传统燃油车的重要利器，其中5G对汽车智能化的推动，或将成为新能源车弯道超车的关键。
在消费端，5G的应用有助于提高能源利用效率；在生产端，5G可以把汽车工业复杂的数据进行实时无时延的连接，实现千人千面的个性化定制需求；更为重要的是，5G可以依托高速传输能力形成人、车、路、网、端、云大融合，为“无人驾驶”带来可能，进而颠覆未来出行模式。
总而言之，待补贴退潮，新能源车由政策驱动转向市场驱动，中国极有可能凭借不断发展的动力电池技术、5G的捷足先登，在汽车领域弯道超车。
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