导读

实现长三角一体化破局，与浙江大市场相匹配，还需要大政府的到位。

浙江的多重性

在长三角的三省一市中，浙江是一个多重性的存在。

浙江既是人文荟萃的繁华之地，又是商贾云集的财富之地；既是改革开放的先发地，又是市场经济的先行者；既是传统低端制造的典型代表，又是互联网新经济的主力军。

既是资源小省，地域割裂，有“七山一水二分田”之说；又是民富大省，中国唯一GNP大于GDP的省份。

既是民营经济腹地，占全省GDP总量的65%，贡献了全省54%的税收和80%的就业岗位；又被民间资本所累，屡尝民间债务危机的苦涩。

既具有吃苦耐劳、埋头苦干的“四千精神”——历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计；又持有赚快钱心态，投机精神十足，炒遍中国，炒向世界，“遥远的东方有一座城，它的名字就叫温州；古老的东方有一群人，他们全都是房的传人”……

正因为如此，在一场世界性金融危机的袭击下，加之深受中美贸易摩擦影响，浙江的现状相当紊乱：既有资本金融对实体经济的劫持，又面临小散乱的低端制造业的转型，还有外向型经济受挫后的调整，更有互联网金融野蛮生长后被挤压的忧虑，以及民间资本的何去何从等问题。

从一定意义而言，市场经济本身就隐藏着内在的紊乱逻辑，即一面是产能过剩难以避免，另一面是对高额利润率追逐无极限，浙江走在中国市场经济的最前面，市场经济内在的紊乱逻辑也因此在浙江表现得有过之无不及。

对此，浙江如何在长三角一体化中实现破局？

浙江的优势

首先从与长三角其他省市的对比，来看看浙江的优势。

从产业发展来看

浙江的比较优势一方面在于得天独厚的海洋经济，拥有港、渔、景、油等优势海洋资源，且上升为国家战略。

尽管其陆地面积仅有10.55万平方公里，但海域面积却多达26万平方公里；海岸线总长6486.24公里，其中大陆海岸线2200公里，居全国第5位；面积在500平方米以上的海岛有3061个，占全国海岛总数的2/5以上；岸长水深，可建万吨级以上泊位；东海大陆架盆地已展开勘探工作的有8个气井；渔业资源蕴藏量在205万吨以上，年可捕量在105万吨以上。

另一方面在于数字经济，成为浙江创新驱动的强劲新动能。以杭州阿里巴巴为首，以乌镇互联网大会为代表，以“互联网+”、“云概念”为关键词，浙江聚集了一系列互联网创业创新公司。2017年浙江“三新经济”增加值达1.25万亿元，比上年增长15.5%，占生产总值的24.1%，对生产总值贡献率达到37.1%。

从区域内部来看

浙江比较优势在于省内区域发展相对平衡，城市化水平较高，城乡差距较小。由于县域经济、乡镇经济发达，14地入选百强县市、16地入选百强区、20地入选千强镇前100名。

数据显示，2017年浙江农村居民人均可支配收入连续33年位居直辖市以外的各省（区）第一，城乡居民人均收入倍差从2.37（2002年）缩至2.054，小于全国（2.71），也小于上海、江苏。

2017年末，浙江城镇化率为68.0%，比全国平均水平高9.5个百分点。

从营商环境来看

浙江商业、创业氛围浓厚，商业精神传承悠久，浙商遍布全国乃至世界。

浙江省内有100多万家法人企业、300多万户个体企业，省外有30多万家法人企业、200万户个体企业，海外有10多万家各类企业；平均每11个浙江人中就有一位老板，每33个浙江人中就拥有一家企业；浙江在省外投资和创业经商的人数有1020万人，在国外投资经商的人数有150万。

从自然人文环境来看

浙江的优势在于自然风光与历史文化交相辉映。从西湖美景到钱江观潮，再到雁荡三绝，风景名胜遍布全省；从良渚文化到吴越文化，再到南宋文化延续至今，有杭州、宁波、绍兴、衢州、金华、临海、嘉兴、湖州、温州等9座国家历史文化名城，20个中国历史文化名镇，28个中国历史文化名村，名镇、名村总数全国第一。

浙江突围方向

产业层面

鉴于现有比较优势以及制造业产业基础，浙江产业调整方向将收敛在港口经济、互联网经济、资本金融、精致制造、体验经济等方面。

港口经济一体化

对浙江港口进行整合，宁波舟山港完成实质性合并，温州港加快从“瓯江时代”转向“东海时代”，嘉兴港发挥海河联运优势，台州港依托港区临港产业发展，共同构建浙江港口“大班级”。

其中，大宁波港有绝对的成本优势——包括港口建设维护的成本优势和船舶超大型化的规模优势，从长三角一体化角度，行政区划属于浙江舟山嵊泗县的洋山港或将逐步融入沪杭港口序列。

发展互联网新经济
新经济区别于传统经济的最大特点是可以实现创业零门槛，资源零成本，浙江小微企业发达、民营经济活跃的特点将在新时代得到进一步发挥。

探寻资本经济新方向
一方面着力于解决“两多两难”（即民间资本多、投资难，小微企业多、融资难），架设金融服务实体经济渠道；另一方面吸纳漂流在外的民间资本，投资新经济，如温州民间流动的资本在8000亿元到1万亿元左右。

制造业向精致制造升级
区别于上海的极端制造，江苏的先进制造，基于浙江制造大多是与生活息息相关的商品，以及与上下游产业配套的零部件，在消费升级以及产业链重构趋势下，创新传统技艺，发扬工匠精神，将制造精细化、精致化、高端化。

大力发展体验经济
作为人类继产品经济、商品经济、服务经济之后的第四大经济发展阶段，体验经济为城市注入前所未有的活力，体现为旅游产业与现代农业的相结合，以及文化创意产业发展。

区域合作层面

一是发展湾区经济，建设M型“沪杭甬大湾区”，接轨上海，聚焦杭州宁波一体化发展。加快建设象山湾、三门湾、台州湾、乐清湾，沿杭衢高铁、衢丽温铁路有序拓展，努力建设全面对接“一带一路”、具有国际影响力的大湾区。

二是与周边省市积极对接合作。如宁波在交通建设、港口合作、产业对接、科技创新、商贸旅游等重点领域，加速推进与上海的一体化。

三是利用自身的信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势，在省内以特色小镇建设为抓手，在有限的空间里优化生产力布局，并形成分布式节点。

市场与政府相互匹配

实现长三角一体化破局，与浙江大市场相匹配，还需要大政府的到位。

尽管“无为而治”曾经发挥积极作用，但随着市场经济的深化，国家竞争的加剧，民间资本的大量积累，政府可以约束市场与资本任性而为，更重要的是破解制约民间资本投资的各种屏蔽门、玻璃门、旋转门，使浙江巨量的民间资本发挥出正能量。

综上，抛弃一线城市的无谓之争，在长三角一体化中，美美与共，久久为功，融合共赢才是至简大道。

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