产业引导基金正成为推动新兴产业发展的驱动器，主要具备以下三个核心功能：
引导社会资本：截至2024年上半年，政府引导基金占私募股权创投市场认缴规模的80%以上，有效弥补了市场对早期科技企业的投资不足。支持重点领域：聚焦高精尖产业（如人工智能、半导体、新能源）和未来产业（如量子信息、生物技术），推动产业升级和“卡脖子”技术突破。区域经济协同：通过“基金招商”模式（现逐步弱化）和产业集群培育，助力地方产业转型，例如鹰潭现代产业引导基金联合江铜集团打造铜基新材料产业链。目前，产业引导基金已从规模扩张阶段转向高质量发展阶段，政策框架逐步完善。2025年1月，国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，首次从国家层面明确基金分类管理、分级审批、容错机制等核心规则，终结了地方基金“野蛮生长”局面。一是同质化竞争严重：部分地区扎堆热门赛道（如半导体、新能源），导致资源浪费；二是退出难题无解：部分基金因退出渠道不畅影响资金循环效率；三是地区之间存在政策执行差异：县级基金限制可能加剧区域发展不平衡。对此，福卡智库推出快咨询《地方政府用好产业引导基金的现实抓手》，将重点分析地方政府如何创新思路，在政策配套、优化服务、监管防控上下功夫,切实发挥好政府产业基金的引导作用。在此基础上，本报告还将清晰地梳理出地方政府用好产业引导基金的现实抓手，为盘活地方经济、实现产业转型提供前瞻性、方向性地解题思路。
