7月14–15日，中央城市工作会议时隔十年再度召开。会上提出“加快构建宜居、韧性、智慧城市”的总体要求，把城市更新列为“七大城市重点任务”之首。

与之配套，财政部公布 2025 年度“城市更新行动”评审结果：北京、天津、唐山、大连、哈尔滨、苏州、温州、厦门、广州、海口、济南、郑州、长沙、兰州、西宁、乌鲁木齐等 20 城新晋入围，加上 2024 年首批 15 城，全国共有 35 座城市进入“国家队”，每城最高可获 12 亿元中央财政资金，重点投向“样板项目＋机制建设”。

重庆的“生活圈”理念：重庆的实践超越了物理空间的改造，聚焦于“人”的体验，推动从“造房子”到“造生活”的范式革命。“15分钟高品质生活服务圈”是对“宜居”最生动的诠释，它将更新行动与市民的日常需求（养老、医疗、教育、购物、交通）精准对接。

江苏的“系统化”要求： 江苏省的通知强调了“系统谋划”和“规划体系”，防止更新行动碎片化、项目化。其核心在于城市体检先行，用数据诊断城市病，再针对性地开出更新“药方”，确保了行动的科学性和精准性。

上海的“数字化”中枢： 上海作为超级城市的代表，其“一网通办”（优服务）和“一网统管”（强治理）双轮驱动模式，已成为全国数字化转型的标杆。它成功地将技术逻辑与人文逻辑相结合，为其他城市提供了从理念到实操的全套参考。

然而，在实际落地中，技术应用与民生需求如何精准对接？数据壁垒与协同治理如何平衡？短期投入与长期效益如何兼顾？这些问题直指数字化转型的本质——技术是手段，而非目的。唯有回归“提高效率、降低成本、优化体验”的初心，才能避免陷入“为数字化而数字化”的误区。  

福卡智库最新推出的快咨询服务《城市管理数字化转型的“破局之道”》，从技术逻辑与人文逻辑的交织中，深入提炼出数字化转型的三大底层逻辑：“以效率重构交易规则、以成本重塑服务边界、以体验定义治理价值”。这三大逻辑为城市管理数字化转型指明了方向，强调通过数字化手段，实现城市管理的高效化、精细化和服务化。

趋势研判

• 技术临界点：大模型+城域物联将让“城市操作系统”在 2027 年前全面商用；

• 风险临界点：数据主权、算法伦理、数字鸿沟三大灰犀牛同步逼近；

• 治理临界点：从“政府主导”走向“市民共建”，数字素养成为新型公共品。  

从“35 城名单”到“城市生命体”，新一轮城市更新将是一次以“数字化神经中枢”为内核、以“宜居韧性智慧”为标尺的系统重构。谁能率先把技术逻辑与人文逻辑拧成一股绳，谁就能在城市更新的 3.0 时代拔得头筹。