2025年8月20日，福卡智库课题组赴常熟市商务局开展“十四五”开放型经济评估调研工作。调研组通过座谈交流、部门访谈和数据核查等形式，全面了解了常熟市开放型经济发展情况。

“十四五”以来，常熟市开放型经济在面对复杂多变的国际环境下，依然展现出强劲的发展韧性和创新活力，成为苏州市乃至江苏省开放发展的重要支撑力量。

01．开放平台建设取得新突破，载体能级全面提升

调研显示，常熟市在开放平台建设方面取得重大进展。2025年8月，常熟综合保税区顺利通过省级联合验收，标志着该区域正式升级为国家级开放平台。

常熟市持续推动各类载体功能建设。常熟共有3个项目入列国家重大规划，包括苏州·中国声学创新谷、漕河泾绿洲芯城（临港常熟科技产业园）和长三角时尚供应链枢纽项目。

02．外贸新业态注入新动能，跨境电商蓬勃发展

常熟市将跨境电商作为外贸转型发展的重要抓手。2023年4月，常熟市跨境电商综合服务平台顺利通过验收，该平台融“关”“税”“汇”“物流”“金融”等功能于一体，为企业提供一站式跨境电商综合服务。

2025年6月，常熟市商务局继续加大对跨境电商的支持力度，完成了跨境电商公共服务中心综合服务项目的采购工作，进一步提升了服务水平。

03．深耕“一带一路”市场，国际合作成果显著

常熟市全面深化与共建“一带一路”国家在经贸投资、文化交流、科技创新、产业链对接等领域的合作。今日头条数据显示，2024年，常熟对共建“一带一路”国家进出口额达736.9亿元，增长10.1%，占常熟进出口总额的“半壁江山”。2025年4月，2025年江苏省服务业重点项目——中沙国际合作产业园在常熟开工建设。

同时，“一带一路”经贸中心在常熟启用，将为共建“一带一路”国家公共部门和私营企业的贸易、投资合作提供一站式服务，促进双向投资与贸易便利化。

04．营商环境持续优化，企业服务精准高效

2023年8月，市商务局组织召开《关于推进常熟商务高质量发展的若干政策措施（2023-2025）》专家论证会，从“促进外贸稳中提质、引导跨境电商高质量发展、推动稳妥有序走出去”等八个方面制定支持政策。

税务部门推出“税路通·苏服达”服务品牌，建立“一户一档”精准服务机制。

05.展望未来：开放型经济迈向更高质量

通过本次调研评估，课题组认为常熟市“十四五”开放型经济发展成效显著，平台能级提升、新业态蓬勃发展、国际市场多元化、营商环境持续改善。

未来，常熟市应进一步发挥综合保税区等功能平台优势，深化“一带一路”经贸合作，推动跨境电商等新业态高质量发展，持续优化营商环境。

常熟市正以更高水平开放促进更高质量发展，为江苏省和长三角区域开放型经济发展贡献常熟力量。