2025年10月23日“十五五”规划《公报》中，“产业体系”被提及8次（约150字），“科技创新”被提及6次（约120字），“安全”被提及7次（约100字）……可唯独没有直接提及“金融”“证券”“资本市场”等关键词。

此种对金融的罕见遗漏，引发了不少市场人士的关注甚至担忧：此次表述的变化，“金融”的缺失，是否意味着金融工作的重要性或优先度下降了呢？

对此，有评论者指出“金融依然不是C位，算不及预期”；当然，也有观点认为“虽然没直接提金融，但金融是基础设施而非‘显性目标’，其功能被隐性嵌入科技创新、现代产业体系等多个重点领域。”果不其然，在10月28日出炉的“十五五”规划建议中，金融被提了17次。

要知道，2023年，中央金融工作会议对金融工作作出全面部署之时，就首次明确了“建设金融强国”的目标；2024年1月，又在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，对建设“金融强国”的科学内涵和目标任务做了全面系统阐述；如今到了2025年的“十五五”规划，依然锁定在“金融强国”四个关键字上。

“十五五”公报中对“金融”只字未提，随后的“十五五”规划建议中又老调重提，如此反差、反常背后，到底有何深意？

中国经济要转型，但金融显然还没跟上。中国金融业转型为什么那么难？

未来中国整个金融行业，既要及时、精准地落实金融工作会议的安排，又有必要与新形势、新科技等遥相呼应。具体来说，中国金融资本化的空间有多大？改革路径又在哪里？分寸如何把握？