2025年12月14日，《文汇报》深度刊载福卡智库专题文章《全球城市治理重构上海如何定义规则》。

文章系统回溯了世界城市日这一源于中国倡议、上海实践的全球性议程的十年发展历程，精准剖析了其如何从一个国际日的设立，演进为引领全球城市可持续发展的核心公共议题，并深刻阐释了在这一过程中，中国特别是上海如何成功实现了从国际规则的“使用者”到“供给者”与“定义者”的战略性跨越。

这不仅是一篇关于城市发展的论述，更是福卡智库以其前瞻视野，对中国在全球化新阶段如何塑造和提升国际话语权的敏锐洞察与战略建言。

一个国际话语平台的建构与跃迁

世界城市日的诞生与发展，是中国式现代化城市治理思想与方法走向世界舞台的生动缩影。它并非简单的国际活动，其核心价值在于构建了一套完整的“规则输出闭环”。这一闭环以“一奖一册一指数”（全球可持续发展城市奖、《上海手册》、“上海指数”）为支柱。

其中，尤为关键的是“上海指数”，它由上海首创，经联合国机构共同研制并持续发布，实质上开始为全球城市可持续发展提供一套源自中国的度量标准。这标志着中国在相关领域从被动采纳国际标准，转向主动参与并主导规则制定。上海“15分钟社区生活圈”等本土实践被吸纳进联合国技术导则的案例，说明中国的城市治理经验正在升华为可复制的国际范式。

福卡智库精准地捕捉到，这一过程是上海乃至中国城市软实力实现三重跃升的集中体现：从规则应用者到规则供给者，从海派文化到全球化表达，从产业参与到体系深度赋能。

三地联动与规则制定的战略深意

福卡智库在文章中解读了世界城市日运作模式的战略深意。其设立的“世界主场、中国主场、上海永久主场”三地联动机制已成功打破了单纯的地理空间概念，巧妙地构建了一个跨洲际、虚实结合的合作舞台，使议题的影响力得以全球化辐射，而非局限于一时一地。这背后，是中国推动全球治理体系朝着更加包容、联动方向发展的思路体现。

更重要的是，世界城市日不仅输出具体案例和标准，更是在输出一套关于城市发展价值排序和方法论的体系，即强调高质量发展与社会治理均衡的中国式现代化城市发展范式。当西方传统城市化模式面临瓶颈时，中国通过世界城市日提供的是一种不同的解决方案和未来想象，这构成了国际话语权竞争中最具深远影响力的层面。

建言未来提升路径

文章并未止步于总结，而是进一步提出了面向未来的、可操作的四大提升路径：

（1）搭建体系化孵化网络。建议设立“全球城市可持续发展种子基金”及海外案例孵化中心，推动上海经验从方案演示落地为本地化成果，实现可持续、可复制的赋能模式，构建长期影响力网络。

（2）勾画产业化生态矩阵。倡议打造世界城市日主题产业园区与国际标准联盟，将智慧治理、绿色低碳等技术优势与标准制定、产业孵化相结合，推动中国标准与相关产业协同出海，形成硬实力支撑。

（3）打造文化IP叙事引擎。利用国际社交平台构建传播矩阵，将红色文化底蕴、海派风情、江南美学转化为易于国际传播的叙事，在与世界的情感共鸣中传递中国城市哲学与治理智慧。

（4）组建基层治理共同体。倡导将全球议题本地化，推广社区议事等模式，让国际话语权的构建根植于基层治理实践与公众参与，形成自上而下与自下而上的结合，彰显治理的人民性。