2026年4月21日上午，福卡智库决策咨询中心与研发拓展中心展开了一场关于低空经济的内部讨论，部分结论如下：2026年7月1日，全球首部在国家法律层面专设“低空经济”章节的《民用航空法》将正式施行。新法系统性破解了长期制约产业发展的空域、适航、基建、政策协同、安全监管五大核心痛点，构建了“发展促进与安全监管并重、顶层统筹与地方落实协同、创新激励与合规底线兼顾”的完整法律体系，标志着中国低空经济从“地方探索”正式迈入“国家法治”的新阶段。从深圳的无人机外卖，到上海的医疗物资低空配送；从珠海——广州的跨城无人机物流，到苏州的低空城市治理……低空经济正在从概念走向现实。据中国民航局预测，到2035年中国低空经济规模有望达到3.5万亿元。更重要的是，低空经济正在从“政策驱动”走向“市场驱动”。低空基础设施、飞行器制造、运营服务、飞行保障四大环节正在形成完整的产业链闭环。以低空基础设施为例，仅上海一地，已建成213个公共服务起降节点，17条常态化医疗物资低空配送航线覆盖9个行政区。这是一条正在启航的万亿赛道，也是新质生产力最生动的注脚。粤港澳大湾区——商业化应用最活跃。深圳“无人机之都”地位稳固，大湾区首条超长无人机物流航线（珠海至广州，82.9公里）较传统陆运节省六成以上时间。长三角——制度供给最完备。上海率先提出“设施网、空联网、航路网、服务网”四张网的低空基础设施体系，苏州出台全国首部低空经济促进条例。京津冀——政策层级最高。北京依托中关村科技创新资源，在无人机研发、适航认证等领域领先。中西部同样不容忽视。四川依托航空工业基础，湖南获批全国首个全域低空开放试点，贵州依托独特的空域条件和山地特色，在低空旅游、山地物流等特色场景上积极探索。判断一：低空经济将从“效率工具”升级为“新质生产力核心载体”。低空经济不仅能够提升物流配送、城市治理的效率，更能通过重构产业运行模式，形成巨大的乘数效应。判断二：低空经济的全球竞争正在从“技术竞争”转向“制度竞争”。中国在《民用航空法》制度供给方面已经走在全球前列。未来决定发展高度的，将是治理体系的成熟度。判断三：“中国模式”正在形成。“顶层立法+地方探索”的双轮驱动、“四张网”的基础设施体系、“城市治理先行、物流配送跟进、载人交通突破”的三步走路径，构成了低空经济的“中国方案”。低空经济的起飞，不只是东部沿海的“专利”，而是所有需要连接的地方的“刚需”。从高原到平原，从城市到乡村，低空经济正在用“空中走廊”连接中国的大地。万亿赛道已经启航。谁能抓住低空经济的战略机遇，谁就能在新质生产力的竞赛中赢得先机。这就是低空经济的时代意义——让天空不再是边界，而成为连接一切的桥梁。
