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今年的失业潮比以往来得都要猛烈。

4月全国城镇调查失业率达到高点6.1%，随后两个月接连下降，6月失业率为5.5%。进入7月，失业率虽然是5.4%，但总体水平高于上年同期，其中，青年人失业率也达到了历史较高水平，16-24岁城镇青年人失业率为19.9%，比上月上升0.6个百分点。

另一方面，令人不解的是，城市“抢人潮”却愈演愈烈。

河南省提出将创新创业教育贯穿人才培养全过程等14项具体措施；湖南省出台系列扶持政策措施，如符合条件的高校毕业生在湘创业可以享受创业培训补贴、创业孵化基地入驻、创业担保贷款及贴息、一次性创业补贴等；

青岛市提出硕士、博士、博士后留青工作可以分别享受10万、15万、25万的安家费；

杭州为在杭工作的本科及以上学历应届毕业生发放生活补贴，其中本科1万元、硕士3万元、博士10万元；就连一向高傲的上海也发布落户新举措，向留学生抛出橄榄枝。

既然失业率攀升，为什么各大城市还要急着“圈人”？

福卡智库内部报告《“上岸潮”是个伪命题，城市“圈人”的逻辑变了？》指出，根本上，从工业经济向数字经济、信息经济、生物经济等新经济、新科技交替更迭式发展的过程中，国内正处于经济结构调整、产业转型升级的重要时期，随着转方式、调结构的推进和劳动力供给状况的变化，就业结构性矛盾愈发凸显。

“圈人”既是为了补新经济短板，为城市发展“下半场突围提前做预埋”，也是为破解人才“碎片化、分割化”难题。

表面上城市在抢人，但实际上城市“圈人”的逻辑变了，城市“圈人”正呈现出新特点。

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“福卡”取自英文“FORECAST”，意为“预测，预言”。福卡智库首创于20世纪90年代初，是由享受国务院政府特殊津贴专家、首席经济学家王德培领衔的服务多元化的智库机构。 

福卡智库创办以来，秉承“破解复杂，预测未来”的宗旨，坚持“客观、冷静、中性、实证、有效”的科研原则，以福卡独特的“跨界、本质、未来”视角和“穿透、合成、创新”的“智慧型文化”，破解复杂、研制方案。 

二十几年来，福卡智库致力于为商界、政界提供科学理性、富于前瞻性和可操作性的智力服务。经过多年的发展，我们已经形成了强大的内部团队和资源平台，在城市战略、区域规划、园区规划、高科技产业、现代服务业等方面积累大量的经验，仅度身定制的专项研究与咨询项目已有二千余项，完成了从亚行、跨企到国内各类园区、各企业集团、各级政府的相关咨询课题。

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